拆迁公告发布后抢建部分赔不赔?

拆迁公告发布后抢建部分赔不赔?

作为专业律师，针对“拆迁公告发布后抢建部分赔不赔”这一问题，核心判断标准在于建设行为发生的时间点与征收程序启动时间点的先后关系，以及建设行为的合法性。

征收公告或征收决定的发布标志着征收范围的正式锁定。此时，政府为了保障公共利益项目的顺利推进及补偿资金的合理使用，通常会冻结征收范围内的户籍迁入、房屋交易及建设活动。在此时间节点之后进行的“抢建”，主观上具有恶意骗取补偿款的意图，客观上违反了行政管理的强制性规定。

从补偿原则来看，国有土地及集体土地上的房屋征收补偿，旨在对被征收人合法的财产权益损失进行公平填补，而非鼓励通过投机行为获利。抢建部分往往缺乏合法的规划审批手续，属于违法建设。根据相关法律规定，对违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

即便抢建部分在某些极端情况下未被立即拆除，评估机构在进行价值评估时，也会依据征收公告确定的时点进行截断，公告后新增的面积、装修及附属设施均不在评估范围内抢建部分在法律上和实务操作中均不具备获得补偿的基础。

【引用法条】

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条

房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条

市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

《土地管理法实施条例》第三十二条

省、自治区、直辖市制定征地补偿安置方案前，县级以上地方人民政府应当发布征收土地预公告，开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢种；违反规定抢栽抢种的，对抢栽抢种部分不予补偿。

（注：虽然此条主要针对集体土地抢栽抢种，但司法实践中对于集体土地上房屋抢建的认定逻辑与此一致，且结合《土地管理法》关于禁止非法占地的规定，抢建房屋同样因违法而不受保护。）

公房承租人在拆迁中享有什么权利?

在房屋征收（拆迁）法律关系中，公房承租人虽然不拥有房屋的所有权，但其基于租赁合同享有的合法使用权受法律保护。公房承租人在拆迁过程中主要享有以下核心权利：

1. 获得补偿与安置的权利：

公房承租人有权获得相应的货币补偿或房屋产权调换。根据相关规定，征收公有住房时，应当对被征收人（通常为房屋所有权人，即国家或单位）和公房承租人分别进行补偿。实践中，大部分地区的政策倾向于将补偿款的大部分比例直接支付给公房承租人，或者由承租人选择产权调换，从而取得安置房的所有权，实现从“承租”到“所有”的转变。

2. 知情权与参与权：

承租人有权了解征收补偿方案的具体内容，包括补偿标准、安置方式、评估结果等。在征收决定作出前及补偿方案征求意见阶段，承租人有权提出意见和建议。

3. 对评估结果提出异议及申请复核的权利：

若承租人对被征收房屋的价值评估结果有异议，有权向房地产价格评估机构申请复核评估；对复核结果仍有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

4. 签订补偿协议的权利：

公房承租人作为直接的利益相关方，通常需与房屋征收部门或被征收人（视地方具体政策而定，有时需三方共同签署）签订征收补偿协议。协议中应明确补偿方式、金额、支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房等事项。

5. 救济权：

若房屋征收部门未依法给予补偿，或承租人对征收补偿决定不服，承租人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。公房承租人的具体补偿比例和操作流程往往依赖于各省市的地方性法规及具体征收项目的补偿方案，但上述基本权利在全国范围内具有普遍适用性。

【引用法条】

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条

为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条

对被征收住宅房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条

房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

拆迁公告发布后的抢建行为不仅无法获得法律保护的补偿权益，反而可能因违反城乡规划法而承担行政处罚责任。建议被征收人严格遵守征收公告的要求，切勿抱有侥幸心理进行违规建设，以免遭受不必要的经济损失和法律风险。如有具体个案争议，建议携带相关证据材料咨询专业律师以获取针对性指导。